浅谈强化基层国土所干部队伍建设的

      全国组织部长会议22日至23日在京召开，中共中央政治局委员、中组部部长陈希出席会议并讲话，强调要全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高组织工作质量和水平，为新时代中国特色社会主义伟大事业提供坚强组织保证。（《新华社北京12月23日电）
着力建设高素质专业化干部队伍，以对党忠诚选忠诚于党的人、以事业为上选担当干事的人、以扎实作风选作风扎实的人，中共中央政治局委员、中组部部长陈希出在讲话中强调道。陈部长的讲话，突出了在新时代中国特色社会主义时期加强干部队伍建设的紧迫性、重要性和必要性，而在国土资源管理过程中，基层国土所干部队伍的建设尤为重要。
    一、加强基层国土所干部建设的重要性
俗话说：万丈高楼平地起。基层国土所干部是整个国土
资源管理工作的基石，他们和群众接触最多、交道最多、服务最多，他们了解群众所想、群众所需，是构建和谐社会的重要因素，也是基层国土资源管理的主力军。努力建设一支作风优良、业务精通，政治坚定的高素质干部队伍，是整个国土资源事业健康、持续发展的基本要求，也是新时期新形势下做好国土资源管理工作的一项重要任务。
二、基层国土所干部建设的存在的难题
（一）基层国土所干部平均年龄结构偏大
    自2005年以来，国土系统人员编制基本达到饱和状态，进入国土系统的年轻干部逐渐减少。以金堂县国土资源局为例，基层国土所人员20-29岁的为0人，30-39岁的为9人，40-49岁的为11人，50-59岁的为14人，平均年龄为46岁。
从这个数据看来，这种年龄结构布局不是很合理，后备年轻干部明显不足，一旦到达退休高峰期，将出现新老交替断层现象。另外，人员偏老龄化，上、下班和下乡路途中的安全隐患也随即增加。
    （二）基层国土所干部队伍整体业务能力有待提升
从现有基层国土所干部队伍来看，他们大多是由部队转业安置人员和原乡镇建管所国土管理人员组成，普遍文化程度不高，对高科技测量技术和新业务知识接收比较慢，很多工作方法因循守旧、停滞不前，很多业务流程只是略知一二、无法精通，使得国土管理工作无法取得创新性和开拓性的成果。
（三）基层国土所干部队伍人员配备偏少
基层国土所干部队伍人员相对不足，实际在编人员未到位。一是部分基层国土所编制的人员被借调到局机关科室工作，二是部分人员被抽调到交通等其他部门参与征地拆迁等专项工作，造成一线工作人员严重不足，群众的诉求也不能第一时间满足，容易造成群众认为基层国土干部办事拖沓、效率低的误解。
三、加强基层国土所干部建设的措施和建议
（一）加强干部考核，提升责任意识
基层国土所很多老干部不是学不会，而是存在不想学的现象。总是抱着自己快到退休年纪了学那么多业务也用不上的心理，总认为这些新的业务知识、测量仪器都是年轻同志该学的，和自己没多大关系。群众来办事都让其去找所长，自我责任意识不强。片区国土所应当建章立制，加强干部职工考核，提升干部队伍整体形象。
（二）开展业务培训，提高综合素质
县国土局应多开展土地执法、土地测量和地灾防治等专业技术知识培训，各片区国土所相互交流学习，不定期对片区国土所测量仪器使用，电脑办公，违法用地立案查处等业务熟练情况进行督查，全面提高队伍综合素质，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的基层国土干部队伍。
（三）完善用人体制，优化队伍结构
县国土局新录用的干部应全部下派到基层国土所锻炼，为基层国土干部队伍注入土地资源管理专业人才的新鲜血液，提升队伍整体综合业务素质，对想干事、能干事的年轻干部要多多培养和提拔。积极推进关键岗位、重点岗位、廉政风险岗位实行定期轮岗交流，增强中层干部业务能力和整体素质，筑牢廉政防线，保证基层国土事业健康、持续发展。

(责任编辑：佚名)