台“国防部”公布的两岸军力对比图。

台“国防部”19日召开记者会公布2011年“国防”报告书，内容指出，大陆军力是台军的10倍，国防预算更是台湾的21倍。台“国防部”副部长杨念祖表示：“我们正身处非常具有挑战性的环境，过去两年在政府的政策指导下，台海关系有一些变化，虽然我们现在积极从事海峡两岸和平、稳定的互动，但是我们的‘国防’跟安全中国评论网，在‘国军’的指导下，我们绝不放松。”

据台湾今日新闻报道2011年福建军事演习，报告书描述，中国大陆军事整备以在2020年具备“对台大规模作战”及“抗击外军介入台海战事之能力”为目标。2020年，中国除完成自制航母并逐步部署新一代匿踪战机外，也将在当年建置完成“北斗”导航定位卫星系统，可摆脱长期对美国GPS之依赖外，也能有效提升其远距精准武器打击精度。

报告书比较两岸兵力指出，大陆目前总兵力约230多万人，台湾总兵力有27万多人，大陆是台湾兵力的10倍。武器装备在弹道导弹及潜艇方面，大陆具绝对优势。

报告书分析：“两岸国防预算差距愈来愈大，如将隐藏预算合并计算，中国军费为仅次于美国的世界第二大军费支出国”，“两岸国防预算比较最高差距将达二十一倍”。就2010年防务预算而言，中国大陆是770亿美元，台湾为90亿美元福建师范大学，相差9倍。

报告书提到，虽然两岸关系日益和缓，但大陆“仍在东南沿海对台部署达千余枚飞弹”，及建置绵密防空与岸置攻船阵地，持续换装具远距精准攻击的战机及具匿踪的导弹快艇。

大陆空军新一代战机已换装远程防空导弹；海军则于福建及广东地区部署远程岸置攻船导弹及新型导弹快艇。陆军也优先于南京与广州军区列装新型远程多管火箭，提升制压台湾外岛火力及两栖登陆作战能力。

报告还称，大陆二炮部队已具备多种攻击不同性质目标弹头，空军空射反辐射飞弹及UAV亦具备攻击地面指管、雷达系统能力，增加我防御作为的困境，显见大陆整体战力已具备封锁台湾及夺占外(离)岛的能力。二炮部队“列装部署可以攻船之中程弹道导弹(DF-21D型导弹)，为大陆研发中打击航母利器福建电信，已于2010年少量生产部署，增加美军在区域用兵之难度”。

报告书强调，台湾将建构“小而精、小而强、小而巧”的“国防”武力，并以“创新与不对称”思维推动建军备战，发挥“以小搏大”的效果，使大陆“在估算战争所需付出的代价后，不敢轻启战端”。