新华网广西频道３月３１日（何丰伦 朱光华）广西银监局近日下发《关于进一步提升广西农村金融服务工作的指导意见》，对全区银行业支农工作进行全面部署。

－－突出支农重点，大力支持水利建设

广西银监局要求，政策性银行、大中型商业银行和农村中小银行业金融机构要根据自身的业务功能和市场定位，加强对广西农田水利建设项目的信贷支持，合理提高农田水利建设贷款比重，合力支持水利建设。

农业发展银行要注重发挥中长期政策性贷款业务优势，继续加大在大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造项目、大中型灌溉排水泵站更新改造、中小河流治理、大中型病险水库除险加固、中小型水库建设等农田水利基本建设项目的中长期贷款投放。

大中型商业银行要充分运用资金规模优势，积极支持国家重大水利项目和大型水利枢纽基础设施建设，开展对城市防洪排涝、居民和工业原水供应、污水处理回用、水能资源开发利用等工程项目的金融服务，加强对大江大河河道整治和堤防建设、重点水源工程建设、国家水土保持、水土流失防治重点工程、生态脆弱地区水生态修复、污染严重江河湖泊水环境治理的融资支持。

农业银行要充分发挥“三农”金融服务优势，重点对农村地区水利设施建设，农村饮水安全工程建设、农村水电建设、农村河道综合整治、农田水利重点县建设等项目的资金支持。

农村合作金融机构和邮政储蓄银行的县域机构要进一步增加小型农田水利建设的资金投入，加强对农业大县灌区末级渠系建设和田间工程支持，因地制宜支持山丘区小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设。

－－优化信贷结构，加大涉农信贷投入

要求银行业金融机构建立健全鼓励发放小额信贷、提高农户和小企业贷款余额和覆盖面的专项业务考核制度，持续加大“‘三农’要把农户、农村小企业作为信贷优先支持的重点；把农民工、农机大户、种粮大户、农民专业合作社及农业产业化龙头企业列入优先支持对象；把“菜篮子”工程、“三下乡”、农机购置、小城镇建设、节能减排、农村科技创新作为重点支持领域，全方位加强对农业产业链各链条和环节的信贷支持。加大农村抗灾、救灾信贷资金投入，支持因灾减产的企业和农户恢复生产。当前要认真开展春耕备耕信贷资金需求调查，合理制定支持春耕备耕生产信贷资金投放计划，多渠道筹集资金，着力满足春耕备耕信贷资金需求。

－－完善农村金融服务体系，切实解决农村融资难题

科学培育新型农村金融机构，推动村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构健康发展。

提高农村地区网点覆盖面，各银行业金融机构应结合自身的发展战略，制定机构网点发展规划广西三农网，合理调整县域机构网点，延伸服务网络，重点做好物理网点建设中国评论网，拓宽金融服务范围，加强网点风险管控，有效提升金融服务效率，更好满足农户服务需求。

支持探索行政村金融服务模式，支持各银行业金融机构借鉴“农金村办”、“青桐模式”的成功经验，探索乡镇服务覆盖和村屯市场开发的有效方式，推进完善普惠制农村金融服务体系建设，逐步推进解决行政村金融服务缺失问题。

大力推进农村金融服务电子化建设，有计划、有步骤地在县域、发达乡镇投放ＡＴＭ等自助服务设备，力争早日实现辖内绝大部分乡镇均布设有ＡＴＭ机；大力发放适合县域和农民需要的银行卡，拓展银行卡功能，扩大服务范围；大力普及ＰＯＳ机、电话银行、网上银行、电话转账业务，提升服务便利度，力争做到“足不出户也可享受银行服务”。

－－深化农村金融改革，完善“三农”服务功能

突出各农村金融服务主体相对优势，形成支农合力。农村合作金融机构要加快股份制改造进程，推进农村商业银行组建，转换经营管理机制，充分发挥农村合作金融机构支农金融主力军作用。

农业银行要积极发挥服务“三农”的骨干与支柱作用，坚持“面向三农、商业运作”的模式，进一步深化“三农”事业部制改革试点，加大对农业产业化、农村城镇化建设的支持力度。农业发展银行要发挥服务“三农”的政策导向作用，拓宽支农领域，围绕农村改革发展重点领域和薄弱环节加大支持力度，着力发展以支持新农村建设和水利建设为重点的农业农村基础设施建设中长期信贷业务。邮政储蓄银行要积极参与银团贷款，支持农村基础设施、小城镇建设，积极开办小额贷款业务网点和品种，尝试对小企业、农业小企业的信贷支持。国家开发银行要发挥中长期融资优势，以城带乡统筹推进农村基础设施建设、农村民生工程建设和农村社会事业发展。新型农村金融机构要快速成长为服务“三农”的新生力量。

推进农村金融服务长效机制建设。各级银监部门和银行业金融机构要按照人民银行、银监会《关于鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款的考核办法（试行）》要求，将县域新增存款主要用于当地，加强资金流向监测分析，确保考核办法的贯彻落实。建立协调互动的多方合作机制，鼓励和推动农村金融行业内各类金融形式间的协作。

深化农村金融改革试点，在持续深入抓好田东金融改革试点的基础上，要按照自治区政府对全区扩大农村金融改革试点工作的统一部署和安排，全力推进广西扩大农村金融改革试点工作。

－－大力推进产品创新，适应三农发展需求

探索制度流程创新，简化审批手续，优化业务流程。对重点客户和优质客户，实行“一站式”服务，确定灵活的贷款偿还方式，实行优惠利率。

推进农村金融产品创新，大力发展不需要抵押担保的农户小额信用贷款、联保贷款、银（社）团贷款，鼓励农村金融机构开发符合农村经济特点的特色产品，不断拓展抵押担保物的范围，使农村各类有经济价值广西三农信息，符合法律要件，财产权益归属清晰、风险可控，并能够产生信贷约束作用的各类物品、权利都可以用于贷款抵押担保。

推进农村金融服务创新，丰富服务类型和内容：对拓展物理机具功能，推行借记卡ＰＯＳ机取现业务；将个人理财、保险代理、基金、保管箱等新产品尽快推广到农村；为富裕农民提供消费贷款、投资理财和网上银行等业务；积极探索支农产业链金融服务方式，创新农村经济产业链和农村金融产业链对接平台，促进现代农业发展。

引导法人机构加强信贷技术引进，加强与国际国内同业合作，加快建设完善农村客户信息管理系统、信用等级数据，借鉴“信贷工厂”、批发式经营等运作新模式广西人事考试网，引入基于现金流、货物流和盈利能力分析等贷款新技术、风险评估模型，创新小额信贷技术，提高农户和中小企业金融服务质效。