玉树地震一周年灾后重建纪实

据新华社北京4月13日电

一年前的4月14日，7.1级的大地震突如其来，雪域高原上的明珠青海玉树满目疮痍，伤痕累累。

一年之后的今天，希望正在这里升腾，一座崭新的城池已现雏形，摧不垮的灾区人民正满怀勇气和信心步入新的生活……

雪域见证中国评论网，高原铭记。一年来，在党中央、国务院的亲切关怀和坚强领导下，各族人民凝聚起奋进的力量，万众一心、重建家园，谱写出一曲气壮山河的时代凯歌。

科学决策 及早谋划

“党和政府一定会帮助灾区群众建好家园。”2010年4月18日，胡锦涛总书记赶往受灾最重的玉树县结古镇，发出了重建家园的号召。

一项项符合科学发展的重建规划接连出炉

4月21日，国务院抗震救灾总指挥部第八次全体会议听取了灾后恢复重建组工作方案汇报，全面启动灾后恢复重建规划各项工作；

5月24日，国务院出台关于做好玉树地震灾后恢复重建工作的指导意见，提出要力争用三年时间基本完成恢复重建主要任务；

6月9日，国务院批准并印发玉树地震灾后恢复重建总体规划；

……

一系列与重建配套的经济政策纷纷出台

4月21日，中国人民银行等部门下发《关于全力做好玉树地震灾区金融服务工作的紧急通知》；

5月27日，国务院出台关于支持玉树地震灾后恢复重建政策措施的意见；

8月5日，财政部等部门出台支持玉树地震灾后恢复重建的有关税收政策；

……

一条条着力于家园重建的应急措施不断实施

6月20日，国务院抗震救灾总指挥部研究部署恢复重建对口援建、全面实施灾后恢复重建工作；

9月1日辽宁大学，国家发展改革委等部门商定供应玉树地震灾后恢复重建建材的定价原则；

10月起，青海省启动玉树灾后重建省外紧急物资运输工作；

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2010年底，进入灾后重建工程冬歇期时，重建工作已是累累硕果：

开工建设了298个项目辽宁工业大学，完成投资50.1亿元。

城乡居民住房建设目标任务顺利推进。

学校、医院等公共服务设施重建进度喜人。

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截至目前，委托规划设计项目已达463项。

对口支援 科学重建

这是一项集四面八方援建者于雪域高原上的系统援建工程

按照中央部署，北京市、辽宁省和4家央企中国建筑工程公司、中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司和中国水利水电建设集团公司负责玉树对口援建工作。

到去年施工冬歇时，3000多名北京援建者顺利地实现援建玉树开局之年的任务；辽宁省援建完工756套农牧民住房，开工210套城镇住房，164套房屋的维修加固全部完成……

这是一场人类历史上海拔最高、内容最复杂、难度最大的灾后恢复重建

经过青海人民和援建者的顽强拼搏，在5个月左右的施工期里辽宁卫视，完成了大部分农牧民住房重建，开工建设大部分城镇居民住房，全面完成可修复住房维修加固。一些支撑长远发展的项目相继开工或建成，为三年重建赢得了主动。

这是一个在科学规划下将科技环保生态与科学发展理念融为一体的可持续发展工程

玉树地处青藏高原腹地，三江源头。重建伊始，保护生态、绿色科学就成为重要指导思想。

2010年，三江源生态保护和建设工程完成投资12亿元，大大高出前几年的年均投资。

以人为本 民生优先

震后首个冬天，绝不能让任何一名受灾群众挨饿、受冻。

去年入冬前，民政部门及时发放四项补助4.65亿元、粮食1.38万吨、食用油250吨，过冬棉帐篷41518顶。

入冬时，玉树灾区有8万多群众尚未搬入新居，政府为每户受灾群众配发了一顶20平方米棉帐篷和火炉。在国家已发放取暖补助的基础上，青海省对居住帐篷的群众，每人每天又增加取暖补贴2元，临时发放3个月。

在所有的恢复重建项目中，城乡居民住房、教育、卫生等公共服务项目被确定为优先位置。学校、医院、老百姓住房等与群众息息相关的民生工程也成为整个灾后重建中开工最早、进展最快、建成最多的项目。

在结古镇第三完全小学的旧址上，中国水电集团援建的新校舍正在建设中，主体工程已封顶，预计今年9月就可完工。“到那时，孩子们将告别‘板房教室’，孩子们的新校园梦想就实现了 (责任编辑：佚名)