张吉福讲话 马彦平主持 高键等出席

昨日，全市脱贫攻坚暨农村工作会议召开。会议总结2016年全市脱贫攻坚和农业农村工作，分析当前形势，部署2017年工作。省委常委、市委书记张吉福在会上强调，脱贫攻坚和农村工作都是功在当代、利在千秋的伟大事业，任务艰巨，使命光荣。全市上下要迅速行动起来，切实把思想行动统一到中央和省委的决策部署上来，统一到市委、市政府具体要求上来，以踏石留印、抓铁有痕的作风，以不胜不休、争创一流的气魄打赢扶贫开发攻坚战，确保与全国、全省同期同步达小康。

市委副书记、市长马彦平主持会议，市委副书记、宣传部长高键，市委常委、组织部长宋涛，市委常委、市委秘书长薛明耀，市人大常委会副主任何永强，副市长曹惠斌，市政协副主席王剑辉出席会议。

会议指出，2016年是脱贫攻坚的首战首胜之年，全市各级党委政府把脱贫攻坚作为第一民生，按照“六个精准”“五个一批”的要求，坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，从解决贫困群众最关心、最直接、最现实的问题入手，从影响贫困地区发展最紧迫、最突出、最薄弱的环节抓起，夯实基础，突出重点，强化措施，全力攻坚，易地扶贫搬迁进展顺利，产业扶贫格局初现雏形，干部驻村帮扶收效明显，政策兜底脱贫稳步进行，扶贫开发取得明显成效。全年共计减少贫困村159个，减少贫困人口4.9万人，圆满完成了年初确定的各项目标任务。但我市扶贫攻坚的形势依然严峻，必须引起各级高度重视，在今后的工作中切实采取措施，加以解决。

张吉福在会上讲话。他指出，实现贫困地区全面脱贫是全面建成小康的重要支撑和实践检验。打赢脱贫攻坚战，是我们党“十三五”时期重大而紧迫的发展任务。习近平总书记强调，“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”。省委书记骆惠宁在省第十一次党代会指出，要把脱贫攻坚作为第一民生，坚决打赢脱贫攻坚战。我们要站在讲政治的高度充分认识脱贫攻坚的重要性、紧迫性和艰巨性，统一思想聚共识，切实增强脱贫攻坚的政治自觉和工作自觉，在思想上对标，在行动上紧跟，在政治上看齐，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于扶贫开发的系列重要讲话精神上来，统一到中央和省委的决策部署上来。要立足现状找差距，增强做好脱贫攻坚工作的信心和决心。

张吉福强调，2017年是全省精准扶贫、精准脱贫的深化之年。今年我市要完成134个村，6万人的脱贫任务，这是历史使命，更是政治责任。今年我市脱贫攻坚工作的总体思路，就是坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，突出精准识别和精准退出两个关键，抓住易地搬迁龙头，夯实产业扶贫基础，突出干部帮扶重点，进一步探索建立长效扶贫开发机制，筑牢“造血”脱贫根基，真正达到上级满意、贫困户满意、社会满意、良心满意。

张吉福强调，要围绕目标打攻坚，以超常举措确保脱贫攻坚再战再胜。第一，要谋在关键上。各级各部门要抓紧对接全市脱贫攻坚的总体规划，盯紧目标早谋划、早安排、早落实，突出重点、突破难点，找准办法，主动作为，做到谋在前走在前。第二，要破在要害上。要从精准退出上、易地搬迁上、产业开发上、生态建设上、资金筹措上破题。第三，要帮在点子上。要立足贫困村的资源、气候、产业特点，因地制宜、因户施策，宜农则农、宜果则果、宜林则林、宜商则商、宜游则游，真正把资金用到刀刃上，凸显“一村一品”新成效。第四，要扶在根子上。其一，在千方百计为贫困群众找门路、想办法的同时，大力宣传脱贫致富先进典型，用身边人身边事激发贫困群众的致富愿望，树立“自力更生、勤劳致富”的正确观念。其二，紧紧抓住教育扶贫这个根本，建立从学前教育到小学、中学、大学直至就业的“一条龙”帮困包扶机制，从根子上阻断贫困代际传递。其三，通过技能培训提高贫困群众素质，根据贫苦群众的实际需求量身定制、量体裁衣，真正发挥培训立竿见影的功效。第五，要落在机制上。抓好脱贫攻坚要着力打造好“三个链条”。一是打造好责任链条。要坚持“书记抓、抓书记”，一级对一级负责，严格落实脱贫攻坚任务清单、措施清单、责任清单，打造无缝衔接的责任链条。二是打造好考核链条。要充分发挥考核的风向标、指挥棒作用，抓紧制定完善脱贫攻坚考核办法，对贫困区县实行脱贫攻坚单项考核。三是打造好督查链条。要进一步强化督查措施，开展经常性、全员化督查，从市级领导做起，以上率下，形成一级一级抓落实、一级对一级负责的督查工作机制。

会上，马彦平就做好当前和今后一段时期农业农村工作强调，面对新矛盾、新问题和国家政策、群众需求、市场竞争、经营模式的新情况、新变化，要准确把握“三农”发展形势，增强做好“三农”工作的紧迫感和责任感，切实把思想和行动统一到省委省政府对农业和农村形势的正确判断上来、统一到省委省政府的重大决策部署上来、统一到抢抓当前农业农村发展的大好机遇上来，加快转变农业发展方式，不断将农业供给侧结构性改革引向深入。今年全市农业农村工作总的要求是，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以发展特色农业和加快建设农牧交错带核心示范区为引领，推进粮改饲试点，通过差异竞争、错位竞争，打好“特色”“优质”两张牌，不断优化农业产业体系、生产体系，努力提高我市的农业综合效益和竞争力。要加快农业供给侧结构调整，促进特色现代农业提质增效，不断优化种植业结构，加快推进农牧交错带示范区建设，大力发展特色优势农产品。要积极推动各项改革举措落地，推动承包地“三权分置”，不断深化农村集体产权制度改革，加快培育新型经营主体，释放农业农村发展活力。要加快补齐发展短板，增强农业农村可持续发展能力。要不断改善农业农村生产条件。突出抓好水利工作，着力提高农村公共服务标准化均等化水平，着力改善农村人居环境。要不断改善农村生态环境，狠抓造林绿化，实施退耕还林还草工程。近期，要立足于“早”,着眼于“快”,落脚于“实”,重点抓好确保脱贫攻坚再战再胜、春耕备耕工作、加强安全管理等工作。要以更加强烈的使命担当，更加有效的工作措施，更加务实的工作作风，立下愚公志，打好攻坚战，不断开创我市脱贫攻坚和农业农村工作新局面。

大同县委书记王凤瑞、阳高县王官屯镇党委书记张智文、浑源县王庄堡镇东庄村第一书记高超、市人社局驻天镇县张西河乡许家窑村工作队副队长杨河芬、灵丘县车河有机农业综合开发有限责任公司董事长李卫国，围绕脱贫攻坚、驻村包村、企业帮扶等方面的工作在会上介绍了经验和做法，

此次会议以视频会议形式召开，市政府秘书长，市委、市政府分管副秘书长；市党群机关、政府组成部门主要负责人；其他脱贫攻坚领导小组和农村工作领导组成员单位负责人；派到村任职第一书记及驻村工作队的部分驻同单位负责人；市农委、市扶贫办副处级以上领导在主会场参加会议。各县区设分会场。（记者 潘红）