近日,国家新闻出版总署副署长李东东表示,全国报刊分类改革实施方案正在起草,方案有望于年中对外公布。有业内人士分析,此方案的出台将吹响全国1.2万种报刊转企改制的号角。而在此次报刊改制过程中,国家新闻出版总署新闻报刊司司长王国庆表示,报刊转企改制基本上要对民营资本说“不”。

报刊整体上市将成现实

随着全国各家出版社转企改制成功,国家新闻出版总署把今年的工作重点放到了报刊转制上来。为了能顺利、平稳地使全国1.2万种报刊转企改制成功,日前,李东东表示,国家新闻出版总署正在起草修订报刊出版单位分类改革实施方案。按照中央要求分期分批推进中央非时政类报刊出版单位转企改制,2010年底完成转企的报刊出版单位正在积极推进转企改制工作。

对此,李东东强调,为落实好中央文化体制改革精神,新闻出版总署将针对企业法人、事业法人、非独立法人编辑部等不同性质报刊出版单位及其主管单位,分门别类,综合考虑,解决改革中存在的主要问题,提出大力推进报刊业改革发展的政策建议。

记者了解到,在先期推动的出版体制改革领域,不少出版集团在转企改制后都瞄准了上市、兼并重组,而中央也鼓励有实力的国有出版集团兼并重组小报小刊等其他出版单位。王国庆也表示,近几年,改制推动了报刊单位以经营性资产组建公司上市,下一步可能还会有报刊整体上市。

民营资本有望变相参与改制

对于报刊的转企改制,给予关注的恐怕不只是政府以及报刊本身,民营资本一直对这块“肥肉”垂涎欲滴,从国有出版社转企改制的过程中我们不难发现,“国有+民营”的合作方式无疑为出版市场带来了更多的活力与生机,而此次寄望在报刊转企转制后能大显身手的民营资本和外资恐怕将会失望。

按照新闻出版总署署长柳斌杰去年在中国报业协会第四次会员代表大会上透露的时间表,非时政类报刊出版单位将在2011年底前全部转制为企业。

“转制后,这些企业将按照《公司法》的要求,加强产权制度改革,完善法人治理结构,建立现代企业制度,成为真正的市场主体,参与市场竞争。但其主体,仍不对民营资本及外资开放。”王国庆表示,“转制的具体实施步骤仍待中央批准;但可以肯定的是,非时政类报刊出版单位转企后的主体,民营资本及外资仍不会被允许进入。”

在非时政类报刊出版单位转制的同时,我国时政类报刊的改革也在进行之中。对于时政类报刊的改革模式,王国庆告诉本报记者,改革后的经营业务仍不允许外资进入,但将对民营资本开放,同时必须保持国有控股的地位。

与其他民营出版人的失望不同,民营出版人王涛却认为,“此次转企改制过程中虽说没给民营资本机会,但以参股或合作等形式,民营资本或许还能参与到此次改制过程中”。

在王涛看来,报刊的主体无法对民营资本开放不代表国有报刊机构就无法借助民营资本发展。“浙江日报报业集团联手阿里巴巴集团旗下淘宝网打造的《淘宝天下》无疑就是一个成功的案例。”王涛介绍到,去年9月,阿里巴巴总裁马云联手浙江日报报业集团共同投资5000万元的《淘宝天下》在全国发行,合资公司浙江日报报业集团占股51%,淘宝网为49%,至今发行量高达30余万份。而具有民营资本背景的现代传播在香港和内地共拥有8份杂志,90%以上的收入来自杂志广告销售印刷市中国评论网，天津市政招聘 (责任编辑：佚名)