全面深化改革应牢固树立“点位”意识

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平12月9日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第十九次会议并发表重要讲话。（12月9日新华网）
  明年是“十三五”开局之年，也是我国全面建成小康社会的关键一年。各项改革发展任务艰巨繁重，要求我们必须注重做好全面深化改革的“顶层设计”，坚持一切从实际出发，抓住关键，精准发力，狠抓落实，确保全面深化改革各项举措取得扎实成效。
  突出问题导向这个“着眼点”。“问题是时代的声音。”问题是深化改革的方向，也是抓落实的方向和突破口。各级党员领导干部的问题导向鲜明不鲜明、问题意识强不强，决定着改革措施落实的成效。找准问题才能精准施策，解决问题才能行而致远。因此，必须将问题导向作为基本“着眼点”，牢固树立问题意识，把发现问题、解决问题作为全面深化改革的出发点和落脚点。“天下难事必作于易，天下大事必作于细。”全面深化改革任务艰巨，不可能一劳永逸，也不可能一蹴而就。改革发展只有“进行时”，没有“完成时”，要求我们必须坚持从改革发展的实际出发，瞄准问题，常抓不懈，久久为功，才能不断解决新问题、战胜新挑战、取得新进步。
  突出精准发力这个“切入点”。“给我一个支点，我就可以撬动地球”，古希腊著名科学家阿基米德的这句话对于我们深化改革大有裨益。启示我们必须根据纷繁复杂的改革形势，找准解决问题的切入点。精准发力是全面深化改革的内在要求，也是解决问题的必然方向，唯有精准发力才能事半功倍。随着党和国家事业的不断深入发展，我们面临的问题也会越来越复杂，解决问题绝不能搞“一刀切”。因此，要求我们始终要把具有标志性、引领性的重点改革任务抓在手上，主动出击，贴身紧逼。坚持精准思维，准确找到解决问题突破口，全面瞄准发力点，以重点突破带动整体提升，真正把好力发在点子上，把好钢用在刀刃上。
突出完善制度这个“关键点”。“欲知平直，则必准绳；欲知方则圆，则必规矩。”全面深化改革从根本上说是为了使各方面制度更加成熟、更加定型。所以，在全面深化改革中要正确处理好“变”与“不变”的辩证统一关系，对于好的制度必须始终坚持不动摇，对于束缚发展的体制机制，必须大刀阔斧进行改革。中国经历了几千年的封建社会，由“人治”思想“衍生”出来的不按规则办事思维根深蒂固，因此，全面深化改革的重中之重，就在于不断完善健全方方面面的规章制度，在全社会倡导按规则办事的基本价值观，不断提高公民的规则意识。另外，还要坚持与时俱进思想，根据改革发展进程中的新形势、新情况、新问题，不断健全完善保障改革发展的一系列规章制度，全面提升改革发展的科学化水平。
突出狠抓落实这个“支撑点”。“一打纲领不如一个行动。”一分部署，九分落实。全面深化改革任务能不能完成，狠抓落实是关键。反对空谈、强调实干、注重落实是我们党的优良传统。说一千道一万，“不干，半点马克思主义都没有”。对各级党员领导干部来讲，抓落实就是把嘴上讲的、纸上写的、墙上挂的付诸行动，变为现实。因此，必须聚焦全面深化改革的任务要求，抓好部门和地方两个责任主体，形成上下贯通、层层负责的主体责任链条，健全能定责、可追责考核机制，坚持一级抓一级，层层传导压力。相关部门也要坚持全面督查、科学督查、精准督查，对不作为、慢作为、乱作为的干部坚决严肃处理、毫不手软，全面提升各级党员干部的落实意识和落实能力，确保全面深化改革各项措施“落地生根”。（张新峰）

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