选学培训是提高干部素质的一个重要途径，在部队建设中发挥着重要作用。当前，我军建设处在改革强军的关键时期，对干部素质提出了新的更高要求，广大基层干部殷切期望通过选学培训等途径提高能力素质。

　　然而，个别基层单位在选学培训上缺乏相应的制度规范，选学标准弹性较大，造成重要岗位人员学习难、“公差送学”等现象发生，不仅浪费了宝贵的学习机会和教育资源、不利于人才培养，还会影响到部队长远建设。第74集团军某旅依法规范干部选学培训程序、严把入学质量关的探索和实践，有一定借鉴意义。

　　意外之喜是什么感觉？

　　2月下旬，在第74集团军某旅人力资源科下发的选送院校学习培训推荐人员名单中，一连连长方洋的名字赫然在列。接到通知，方洋感慨地说：“没想到在主官岗位上还能有机会到院校学习深造，真心感谢旅党委关心！”

　　该旅政治工作部主任张智介绍，他们依法规范干部院校学习培训选送程序，严把入学质量关，确保将最合适的人推荐到院校学习培训，使他们学成归来成为部队建设的生力军。

　　连长申请选学缘何遭拒

　　前不久，该旅下发了春季干部选学通知，刚刚列装某新型装备的该旅一营，分配到一个去某院校学习培训该新型装备的指标。包括一连连长方洋在内，共有3人向营党委递交了报名申请。

　　学习名额有限、机会宝贵，方连长的愿望格外迫切：连队刚刚换装新型装备，又担负着全旅新型装备操作规范的试点任务，自己作为连队军事主官，任职期间没有接受过相关装备系统专业培训，若能够如愿到院校进行专业学习，不仅自身新装备操作水平会有很大提升，也能带领连队高标准完成试点任务，促进该新型装备早日形成战斗力。

　　然而，事情发展却没那般顺利。营党委会上，大家意见不一：有的对方连长的想法表示赞同，无论是从工作岗位需要，还是对比综合能力素质，方连长都是去学习培训的最合适人选。但也有人认为，一连指导员已经上报转业申请，如果连长再外出学习，连队没有主官在位，不利于连队各项工作的开展和单位的全面建设。最终，营党委从稳定角度出发，将一名排长研究上报为推荐人选。

　　一方面是任务所需急需学习，一方面是职责所系难以脱身。方连长苦恼的“学习难”问题，引发了旅党委一班人的重视。

　　破解“公差送学”难在哪

　　该旅党委专门组织了一次情况调查，发现类似重要岗位人员学习难、“公差送学”等现象，在全旅并非个例。

　　某营营部一名参谋，去年下半年被推荐到某院校学习参谋业务，今年营党委又研究推荐他到另一院校参加学习培训。对此，他无奈地说：以前在主官岗位时想去学习却没机会，如今转岗到营部参谋，反而被连续推荐去院校学习“出公差”。

　　调研发现，个别单位在选学培训上没有依法规范，也缺乏相应的教育引导，选学标准弹性很大。如此一来，“热门”学习指标不够用，而个别“冷门”学习指标无人问津，往往采取“出公差”的方式指派。有的基层单位在研究选学培训人选时，常以工作任务轻重，而非工作是否需要、专业是否对口为首要衡量标准，特别是作为单位主心骨的连队主官，轻易不会主动安排送学，而且对个人外出学习培训申请也往往不予考虑。

　　座谈中，一些基层主官坦言，如果只是以岗位和工作任务轻重作为选学荐人的衡量标准，不仅难以选出合适的人选，而且容易挫伤基层干部渴望学习追求进步的积极性。

　　《中国人民解放军现役军官法》规定，我军实行经院校培训提拔军官的制度。这意味着军官每晋升一级职务，应当经过相应的院校或者其他训练机构培训。同时规定，在职干部培训班招生对象，必须是从事本专业的现职干部，而且调学要坚持按需培训、训用一致的原则，严格按条件和规定程序选调，把好入学质量关。

　　按需学习培训，目的就是满足“知识饥渴”与克服“本领恐慌”。如此看来，院校培训是每名干部成长晋升的必备条件，不应有主官和非主官职务之分。方连长出于单位新装备战斗力早日生成考虑而递交的学习申请，不仅不应该被否决，反而应该得到鼓励和支持。

　　合理规划干部成才“路线图”

　　打得赢才是选学培训的终极目标。“选学培训必须坚持按需培训、训用一致的原则，严格依法按条件和规定程序选调，把好入学质量关。”该旅党委要求各营党委通盘考虑干部使用情况，按照谁合适推荐谁、谁需要选派谁的原则，重新推荐送学人选。

　　他们依据相关政策规定，研究制订《关于进一步规范干部选学培训程序的若干说明》，规范个人申请、民主评议、支部推荐、党委研究等选学培训程序，明确要求必须依据标准条件精确送学，对不符合入学条件或难以达到培训目标要求的一律不得推荐，不得以岗位和工作任务轻重，作为选学荐人的优先衡量标准。

　　同时，该旅为每名干部建立学习培训档案，帮助他们合理规划成长成才“路线图”，把外出学习培训作为选拔任用和成长进步的重要依据，激发干部学习积极性和主动性，努力提升综合素质。旅里还要求，外出学习培训人员归队后，要将学习体会和心得形成“述学报告”，并及时转化为实践能力，随时接受党委的跟进考评。针对部分主官和干部去院校学习造成的岗位暂时空缺，旅党委安排机关干部下连代职，确保工作有序衔接，正常开展。

　　将合适的人选推荐到院校学习培训，让旅队战斗力建设水涨船高。前不久，五连连长曾庆俊根据自己在院校学习培训中学到的知识，带领官兵研制出“步战车夜训瞄准仪”，改良步战车夜间射击的传统训练方法，提高了全旅夜训实战化水平。（陈典宏 张继贤）