“大修”保护法，是对祖国未来负责_评论网--全球最大的政经类评论门户网站

10月21日，十三届全国人大常委会第十四次会议初次审议的未成年人保护法修订草案，此次是时隔7年后再次对《未成年人保护法》进行修订，也是继2006年后，13年来第一次大修。草案在对校园欺凌、网络保护、性侵害、国家监护制度等作出新规范之外，还在强化未成年人的休息娱乐权、受教育权，新增强制报告制度，引入心理危机干预机制等方面做出规定。（10月21日《新京报》）
未成年人是一个家庭的未来，是祖国的未来，甚至是民族的未来，未成年人能否健康成长，关系到家庭的和睦，影响到社会的和谐。近年来，校园暴力、幼师虐童、不法分子袭击校园、留守儿童受到不法侵害等事件屡有发生，而犯罪低龄化、网络成瘾、心理扭曲等未成年人新的突出问题也受到社会广泛关注，整个社会都在呼吁进一步加强对未成年人群体的保护。从当前的社会发展情况和未成年人保护面临的问题来看，当前的《未成年人保护法》虽然确立的原则和制度依然适用，但多年未进行修订而表现出其滞后于现实的情况，也要求其必须进行与时俱进地“大修”，这也是对下一代负责，更是对祖国未来负责。
“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”是党的十八大报告中提出的新16字方针，表明我国社会主义法治建设进入了新阶段。本次在对《未成年人保护法》进行修订时就充分体现了“科学立法”，修订草案充分体现出解决现实突出问题、制定和完善相关制度措施的着力点，修订是为了进一步将我国的未成年人保护推向新高度。
顺应时代要求，科学立法保护。值得注意的是，本次修订草案条文从72条增加到130条，新增“网络保护”和“政府保护”两个章节。未成年人心智尚不成熟，面对诱惑时自制能力不足，其突出表现在未成年人网络成瘾上，一旦成瘾，孩子正常的学习和生活就都会受到巨大影响，并且难以彻底戒掉，很多家长等到孩子“病入膏肓”就“病急乱投医”，将孩子投入所谓的“网瘾戒除机构”，近年发生在这方面的问题不胜枚举，有的孩子被虐待，有的甚至选择自杀，这成了很多家庭甚至整个社会都非常苦恼的问题。修订草案将从网络成瘾问题源头规定，在充分保护未成年人使用网络学习和休闲游戏的权利同时，严格控制使用的“度”，使网络成瘾的充分条件尽量弱化。而在新增的“政府保护”的章节，则是进一步明确了政府方面在实施未成年人保护时应该落实的责任，细化规定，使当前法律可操作性弱、实体规定不清等问题得到改善，这也是本次修法的一个缩影。
严格执法与全民守法相依，保障未成年人健康成长。本次修订草案一经公布，就有网友表示其可能出现“上有政策，下有对策”的现象。笔者认为，要避免这种现象的发生，保障修订后的保护法落到实处，就要明确各部门职责，同时完善权力制约系统；要有强力的监督机制，重点是监督机构要独立于政策执行机构，不能既当运动员，又是裁判员；要解决当前突出的不作为、不敢作为的问题，在对违法人员的处理上，要依法从严。同时，要加强宣传，做好普法教育，将新修订的行之有效的具体法规落到实处，营造出全民守法的良好氛围。
要想成才，必先成人，保护未成年人是国家、社会、学校、家庭共同的责任。未成年人健康成长，需要全社会共同参与，唤醒社会良知，为未成年人的健康成长营造一个更加美好的环境。
(责任编辑：佚名)