精细找准 “风险点” 执纪监督“补短板”

      今年以来，河北省唐山市路北区在深化从严治党和反腐败斗争中，紧密结合查处群众身边的“微腐败”和持续反“四风”的攻坚行动，积极探索和创新完善规范行政权力运行的新机制、新路径。做到：精细找准 “风险点”，执纪监督“补短板”，全力打造风清气正的政治生态、营商环境和发展环境，为建设“美丽路北、经济强区”保驾护航！
    路北区是唐山市的“主城区”，也是党政机关和著名企业集团办公的所在地。为了有效遏制城市繁华区反腐倡廉“灯下黑”现象的发生，今年路北区针对以往行政权力运行中存在的“随意性”、“主观性”和“监督漏洞”等问题，从强化监督权力制约、防控廉政风险入手，坚持“规范权力运行”与“制度执行监督”同步并举、巡察覆盖、监督到位、不留“盲区”的做法，推进规范权力运行与各项制度执行相辅相成、自上而下形成了全新的“一体化”运行模式。此举为唐山市率先首创。
    一是试点先行。今年以来，区纪委经过深入实地调研、并多次召开专门会议进行研究后，选定区住建局这个颇有典型代表性的部门作为全区规范行政权力运行工作试点。区纪委倾注了很大精力，区委常委、纪委书记王润达亲自抓起，积极协助谋划、精心给予指导。区住建局领导班子全力以赴积极配合和具体运作，很快拟定出切合本局实际的《路北区住建局主要职能和权力清单》、《路北区住建局主要权力运行流程表》、《路北区住建局各分项权力流程图》，共包括22个方面的具体内容，形成了“精准定位、职责分明、便于操作、便于监管、便于防控”的新机制，并认真制作了图文并茂、一目了然的专题宣传片，给全区树立了一个值得效仿和借鉴的典型样板。区纪委因势利导，于9月21日下午在组织现场观摩的基础上，当即召开了全区规范行政权力运行工作大会。行动迅速、立马跟进的区市场监督管理局、卫计局、民政局三个单位在大会上做了实实在在的表态发言。
   二是制定方案。为了加强对行政权力运行的有效监督，区纪委按照行政权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的总体要求，紧紧抓住“制约”和“监督”同时发力的两大突破点，确保权力真正在阳光下运行，制定了《路北区关于规范行政权力运行工作的实施方案》。明确了指导思想、工作任务、实施步骤和保障措施。要求区直各单位和各部门都要学习借鉴区住建局的做法，全力以赴抓好规范权力运行，强化制度执行力，开展全面监督检查。围绕行政权力的科学配置、运行和行使结果三个关键环节，进一步梳理行政审批、行政监管和人财物等重要权力事项，拉出详细行政权力清单，制定权力运行流程图，精心设计每个事项办理的运行环节和步骤顺序、办理时限等要素，做到职权目录清晰、流程图规范上墙、风险点一目了然，并及时向社会公开，最大限度地扩大群众的知情权、参与权和监督权，不断提升干部清廉务实为民的良好形象和政府的“公信力”。
   三是完善制度。今年区纪委旗帜鲜明地提出以堵塞权力运行漏洞、规范权力运行程序、防范廉政风险为目标，健全和完善“管用”的一系列配套制度，切实把权力关进制度的“铁笼子”里。坚持用制度管人管事，着力建立“权责明晰、程序规范、监督有效、无缝衔接、合理制衡”的制度规定。并注重强化事前、事中、事后的权力运行的监管工作。同时，坚持以问题为导向，大力发挥巡察的“天眼”作用，继续严查群众身边的“微腐败”，谨防“四风”反弹和回潮。通过“看”、“听”、“访”、“谈”等多种形式，加大对制度执行力的全面监督检查，并注重执行成效的动态管理。尤其是把群众比较关注的重大事项决策、行政审批、人事任免、资金使用等方面作为监督重点，实行“全程监管”，避免制度留于“纸上谈兵”的状态，从而不断增强了各单位、各部门执行制度的主动性、自觉性和积极性。
目前，整个路北区到处荡漾着习习清风，全区广大干部群众，正在积极响应唐山市委发出的“树立工作高标准、干出发展新业绩”的号召，激情满怀地干事业、创新业、铸辉煌，决心以从严治党和加快转型发展的丰硕成果，向党的“十九大”献厚礼！
(责任编辑：佚名)