漫画：不堪“重”负  新华社发 徐骏 作

　　调查结果显示，全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。全国土壤总的点位超标率为１６．１％，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为１１．２％、２．３％、１．５％和１．１％。从土地利用类型看，耕地、林地、草地土壤点位超标率分别为１９．４％、１０．０％、１０．４％。从污染类型看，以无机型为主，有机型次之，复合型污染比重较小，无机污染物超标点位数占全部超标点位的８２．８％。从污染物超标情况看，镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍８种无机污染物点位超标率分别为７．０％、１．６％、２．７％、２．１％、１．５％、１．１％、０．９％、４．８％；六六六、滴滴涕、多环芳烃３类有机污染物点位超标率分别为０．５％、１．９％、１．４％。

　　２００５年４月至２０１３年１２月，环境保护部会同国土资源部开展了首次全国土壤污染状况调查。调查的范围是除香港、澳门特别行政区和台湾省以外的陆地国土，调查点位覆盖全部耕地，部分林地、草地、未利用地和建设用地，实际调查面积约６３０万平方公里。调查采用统一的方法、标准，基本掌握了全国土壤环境总体状况。

　　调查显示，土壤环境质量受多重因素叠加影响，我国土壤污染是在经济社会发展过程中长期累积形成的。工矿业、农业生产等人类活动和自然背景值高是造成土壤污染或超标的主要原因。

　　面对严峻的土壤环境形势，国家正在或将要采取一系列措施加强土壤环境保护和污染治理，坚决向土壤污染宣战。一是编制土壤污染防治行动计划。根据国务院部署，环境保护部正在会同有关部门抓紧编制土壤污染防治行动计划。二是加快推进土壤环境保护立法进程。十二届全国人大常委会已将土壤环境保护列入立法规划第一类项目。环境保护部会同相关部门成立了土壤环境保护法规起草工作领导小组、工作组以及相应的专家组。经过近两年的努力，目前已初步形成法律草案。三是进一步开展土壤污染状况详查工作。在本次土壤污染状况调查基础上，环境保护部将会同财政部、国土资源部、农业部、卫生计生委等部门组织开展土壤污染状况详查，进一步摸清土壤环境质量状况。目前已初步形成总体实施方案。四是实施土壤修复工程。国家将在典型地区组织开展土壤污染治理试点示范，逐步建立土壤污染治理修复技术体系，有计划、分步骤地推进土壤污染治理修复。五是加强土壤环境监管。国家将强化土壤环境监管职能，建立土壤污染责任终身追究机制；加强对涉重金属企业废水、废气、废渣等处理情况的监督检查，严格管控农业生产过程中的农业投入品乱用、滥用问题，规范危险废物的收集、贮存、转移、运输和处理处置活动，以防止造成新的土壤污染。