“四改六治理”再掀民生建设新高潮

　　12月9日，《成都市城市建设管理转型升级“四改六治理”十大行动专项工作方案》印发，继“北改”之后最大规模的民生工程“四改六治理”十大行动由此全面启动，将持续3—5年。（12月10日《四川日报》）

　　“四改六治理”十大行动是继“北改”之后最大规模的民生工程。它不仅是推动城市建设管理转型升级的先导工程，它还是建设现代化国际化大都市的基础工程。成都市对此制定了《成都市城市建设管理转型升级“四改六治理”十大行动专项工作方案》，该方案的出台标志着“四改六治理”十大行动正式全面启动。“四改六治理”到底如何改、如何治最引人关注。

　　改什么、治什么，问需于民。实施“四改六治理”十大行动，是全面贯彻落实省委“五个转型升级”重大要求的战略举措。方案中提出的棚户区、城中村、老旧院落、老旧市场四大改造和大气雾霾、河渠污染、交通秩序、市容市貌、违法建设、农村环境的六大治理，涵盖城市空间、产业、生态、管理和城乡形态多个方面。而这些恰恰是市民群众广泛关注的热点，也是城市建设管理的难点，更是人民群众对美好生活的热切期盼。对此进行改造治理，不仅有利于城市建设管理的转型升级，促进城市品质的提升，也有利于改善城市人居环境，增强市民群众生活幸福感。

　　怎样改、怎样治，问计于民。“北改”短短三年，成效显著，“北改”为何能如此快速推进，其源于实施北改战略中，结合群众路线教育实践活动推行的“三视三问”工作法。笔者认为，“四改六治理”仍然离不开这一群众工作法，在实施过程中，对棚户区、城中村、老旧院落、老旧市场的改造，以及对大气雾霾、河渠污染、交通秩序、市容市貌、违法建设、农村环境的治理等关系群众切身利益的民生事项，对具体的实施项目、方案等推行民主恳谈，在改造形式、治理方式上广泛吸纳民智。深入基层、深入群众开展调研，着力把调研成果转化为“四改六治理”的具体决策。坚持政民互动，建立意见反馈、建议诉求等协调联动解决机制。金牛区曹家巷居民自治改造工作法，为棚户区、城中村、老旧院落、老旧市场的改造，提供了可借鉴的鲜活经验。

　　改如何、治如何，问效于民。“四改六治理”改得如何，治理得如何，不仅要人民群众全程参与，最终还须人民群众来评判，以群众满意度来检验行动效果，以此进一步增强城市发展的动力。“四改六治理”的最终的标准就是以群众满意来衡量。计划完成棚户区改造10.36万户，基本完成中心城区城中村改造，全面完成中心城区范围内的老旧院落改造.......等等“四改六治理”目标进展怎样，完成如何，成效咋样，都取决于群众的评判。

　　“四改六治理”十大行动涉及领域多、范围广、影响深，是直面民生最难点的民心工程，相信只要在统筹推进、形成合力、多轮驱动、务求实效的重要“方法论”的指导下，强化各专项行动的统一指挥、科学调度、统筹协调，定能树立一批可推广、可复制的典型示范，形成齐心协力、同频共振、聚力攻坚的生动局面，让老百姓充分享受到发展成果。

(责任编辑：佚名)