法治乡村“践行者_评论网--全球最大的政经类评论门户网站

导读：中央全面依法治国委员会印发《关于加强法治乡村建设的意见》“法治乡村建设是实施乡村振兴战略、推进国家治理体系与治理能力现代化的基础性工程和重要内容，坚持人民群众在法治乡村建设中的主体地位，做到法治乡村建设为了群众、依靠群众，过程群众参与、效果群众评判、成果群众共享，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。坚持法治与自治、德治相结合。以自治增活力、法治强保障、德治扬正气，促进法治与自治、德治相辅相成、相得益彰。本文特别推出吴强忠：乡村法治“践行者”

吴强忠“包公”志“为民”情 - 丽水先锋网

吴强忠

本网特推（通讯员：平凡旭波张羽）众所周知：大道之行，天下为公；良法善治，民之所向。乡村法治在基层ー线凸显重要，为什么在基层“调解、信访”被称为天下第一难的差事，有许许多多遗留的案件都是硬骨头，敢啃硬骨头首先要有公平正义法治之感，其次要运用以事实为依据，法律为准绳的理念就不怕得罪人，化解乡村矛盾解决遗留矛盾就是法治乡村的重要ー项任务；今天特别推荐我们身边来自最基层ー线、最真实的乡村法治践行者敢“啃硬骨头的拼命三郎”——吴强忠;同时也展示一名扎根最基层ー线老党员、基层法律工作者、特级人民调解员三十多年来一路战胜病魔、抛洒热血、一片丹心、一身正气、为民化解千千结，给人生留下最真实、最敬佩、最感动的崇高人格风范和巨大的精神魅力，是千千万万基层优秀共产党员的缩影，相信广大党员干部能从此文中获得激励和争当“一心为民型、求真务实型、清正廉洁型、公平正义型”的合格共产党员。

疫情防控践初心锦旗无声寄深情（右ー吴强忠）

吴强忠，1955年2月出生在浙江庆元、1976年2月参加工作、1983年7月入党、大学学历、市级(检察)人民监督员、基层法律工作者、浙江省特级人民调解员，他先后获得：中国好人、全国司法行政系统二级英模、全国人民满意司法员、全国十大法制新闻人物、全国百名感动中国人物、全国模范人民调解员、浙江省敬业奉献道德模范、丽水市劳动模范、浙江省优秀人民调解员、浙江省十大优秀司法所长、荣立个人一等功等80多项荣誉称号。退休后获得浙江省最美银耀志愿者、浙江省优秀人民调解员、浙江省优秀人民监督员、庆元县优秀十佳老娘舅志愿者、十佳和事佬等荣誉。退休前曾任新村区、城郊区、农机管理站站长、松源镇、濛洲街道、综治办、维稳中心、信访办、调委会主任、城区中心司法所所长等职。他无偿担任二个街道、ー个乡、八个社区、四十多个村的“乡村法律顾问”，肩负着普法宣传、矛盾纠纷化解、为政府机关及村居提供依法行政等相关职能。

谢谢你，黑脸和事佬，要不是你这么公正我们的争议不知道何时能了结哎，打官司不要说诉讼费、代理费，就是时间也拖不起，你这样帮我们调解不要一分钱，效率高又不伤和气，一个上午就了结此案，谢谢!真的谢谢您!“黑脸包青天”！真的辛苦您了；这是双方当事人的腑肺感叹。这是一起生产队与生产队界至、生产队又与农户发生山林界至较复杂的纠纷。吴强忠于2020年4月30日早上8时就赶走上羊肠小道，爬山勘察该争议山场的林貌和地形，并结合双方持有林权证上登记四至界至与现场实际先制作了争议山场草图经双方确认争议标的后签字，当场进行召集双方指界后，老吴将争议标的进行与双方当事人释法明理后，当中午12点在该山场上达成协议，并当场为双方当事人制作了调解协议书。

（2020.4.30）图：吴强忠在山林纠纷现场调解成功后现场为双方制作“协议书”

吴强忠说：“人不伤心不落泪、民无委屈不诉求,群众利益无小亊,为民解难是我的天职，苦点累点能看到调解成功都值得”。吴强忠同志的一生虽没有豪言壮语，但有的只是朴实的情怀；他“强初心·忠使命”，有的只是工作兢兢业业，没有私心杂念，他45年如一日的坚守，默默无声的奉献，书写了他不平凡的人生。您若看过丽水先锋网《吴强忠：“包公”志“为民”情》专题党建视频报道或走进过浙江省展览馆三楼“最美浙江人”，就会被这位已退休的老人在人民调解岗位上的真实调解故事所深深感动，在他身上蕴藏着巨大的道德力量，令人肃然起敬。

2020年3月2日“我在电视上看到过您为民调解公平正义，十分感动。今天您为我调解，句句说到我心坎里。您真是新时代的‘黑脸包公’，谢谢你为我们讨回了公道。”这是一起调地承包经营权纠纷当事人经过吴强忠调解后的感叹。

说起这个案子，过程十分曲折。当事人不服法院终审判决，奔波6年寻求正义之路未果。时值春耕己动，急民所急的吴强忠接受该案后进行调查、取证、现场勘察，仅用3天时间就将这起已终审判决的调地案件调解终结，为当事人拿回被侵占的80多平方米耕地。

因疫情影响吴强忠在互联网庭审（资料图）

主动请缨战疫线
面对突如其来的新冠肺炎疫情，吴强忠毅然选择放弃阖家团圆、共聚天伦的春节假期，主动承担了疫情矛盾纠纷化解、疫情防控调查摸排、矛盾纠纷排查等几项工作。

他及时化解因不理解、不支持、不配合疫情防控工作引发的矛盾纠纷；走村入户开展疫情防控的摸排、收集矛盾纠纷信息；坚持抓早、抓小、抓苗头，确保矛盾纠纷第一时间化解在基层，消灭在萌芽状态；引导群众讲事实、明真相，新冠肺炎可防、可治，做到不造谣、不信谣、不传谣，稳定群众战疫情绪，增强人民群众安全感。

吴强忠在卡口检查

自疫情防控阻击战打响以来，吴强忠开展矛盾纠纷排查，调处涉疫情防控引起的简易社会矛盾纠纷十余件，代为县政府出庭应诉代理行政诉讼案件8起，互联网开庭审理6起。他始终奔忙在疫情防控的第一线，以他为代表的的人民调解员为维护群众生命安全和身体健康做出了积极贡献，在打赢疫情防控阻击战中发挥了不可代替作用。
　

吴强忠在零下七度赶赴山林纠纷现场处理（资料图）

基层治理好榜样
吴强忠在36岁时，因劳累倒在工作第ー线，经医院确诊患严重尿毒症，如不换肾必死无疑，最终通过肾脏移植手术成功，获得了第二次生命。手术后出院三天就回到工作岗位，身体状况虽不如前，但他仍坚守一线从不退缩。只要有百姓诉求，他无论是头顶三伏天40多度的高温，还是哈气成冰的冬日里，纠纷现场就有他为民解难的身影。

“有求必应”左三吴强忠在纠纷现场勘察现场制定调解方案（资料图）

吴强忠在手术后三十多年来的调解路，历经春夏秋冬、品尽酸甜苦辣，凭借执着的工作热情，为百姓提供法律法规咨询服务75890余人次；接待群众信访6990余件，为民化解了4130余件棘手疑难矛盾纠纷，避免了民转刑案件210多起；制止群体性事件180多件；化解非正常死亡案件100多起；为政府出庭应诉上百起；为160多位老人讨回公道；让无数个濒临破裂家庭在他的努力下破镜重圆。

吴强忠为全县信访、调解干部传授技巧（资料图）

老骥伏枥志千里
吴强忠充分发挥自身特长，为全县调解、信访干部培训传授调解技巧和方法20余次、受益达2600余人次。至今，他还无偿担任两个街道、一个乡镇、40余个行政村、8个社区的“乡村法律顾问”为乡村振兴、依法行政、社会和谐起到关键性作用；毎月还在退休支部组织，老年人学习和传授法律相关知识。

为提高调解效率，吴强忠编写了《纠纷受理调解操作指南》、《医疗纠纷人民调解指南》等书稿。他总结出了“快、敢、稳、紧、深、细、访”民调七字法，“六心、六善”调解办法，被浙江省政法委、浙江省司法厅借鉴推广。

退休后他也没有在家享受安逸的晚年生活，依然秉承“退而不休、老有所为、为党分忧、为民解难”之信念，常年奔波于基层维稳一线、“家长里短”的调解现场，为营造社会稳定和谐奉献余热。说起他，当地老百姓无不竖起大拇指啧啧赞叹。

当地百姓提到吴强忠时都会翘起大拇指点赞老吴（资料图）　

担当责任践使命

基层治理是个棘手活，群众满意度是试金石。基层治理之难，不仅难在“上面千条线，下面一根针”，更难在如何有效调动广大基层干部的积极性、创造性。治理是盘大棋局，不能头痛医头，脚痛医脚。基层存在的作风问题，需要我们的党员干部担当责任践行使命、在治理体系的大格局中锚定病根、对症下药。善于追根溯源，敢于动真碰硬，真正清除形式主义等弊病的生存土壤，才能筑牢“治理底盘”，让基层治理激发更多像吴强忠这样的正能量。吴强忠秉承“要做好法律服务等工作，稳妥做好疫情善后工作，防范化解社会矛盾”。作为一名退休干部，在人民遇到困难时从无畏惧，在关键时刻挺身而出。承担起了一个共产党员、法律工作者的责任与担当。

中共庆元县委、县人民政府、省司法厅联合召开吴强忠庆功大会（资料图）

共产党员必须要牢记“立志为民无止境、人民至上初心不改”，吴强忠同志调解事例举不完、也写不尽。但他始终牢记自己来自人民，就必须要服务人民。在调解中依靠人民，积极践行共产党人密切联系群众的宗旨，多听民声民意，帮助群众解决实际困难。他在平凡的岗位上细细耕耘，默默付出，为百姓平安负重前行，坚守群众利益，坚守党和政府形象，铺设党群连心桥，ー辈子效忠民，信仰党，做到心中有责，心中有诫，“公”字当头，“民”字为先，“勤”字径，“廉”字为正，老老实实做人，踏踏实实做事，做无愧于人民、无愧于时代的合格党员。

以他的“菩萨心”、“婆婆嘴”和公平正义，用真情赢得群众的信任;不妨让我们一起听听当地的党政干部和群众及亲属对吴强忠的“金杯银杯不如老百姓口碑”是如何评价的;
   同事们说，他虽没有豪言壮语，吴强忠以其默默的行为彰显了对岗位的热爱、对和谐社会的担当，“撰写”出激励我们爱岗敬业无私奉献的一本生动教材———时代需要英雄，浙江需要典型，社会需要榜样，吴强忠在平凡中的伟大，在于埋头苦干，精益求精;在于勇挑重担，争创一流，是个名副其实的“拼命三郎”值得我们去学习。
   领导们说，吴强忠的平凡而伟大，在于把党性放在心中，把病魔置身心外，以钉子精神45载余扎根农村一线，为社会和谐稳定作出了突出的贡献，吴强忠，美在务实、美在守信、美在崇学、美在向善、美在平凡、美在奉献、美在责任、美在精神、美在心地、美在境界、美在品格、美在情怀、美在瞬间、美在永远。
   子女们说，我爸是个好爸爸，为我们子女们树立了好榜样，从家风、家规爸爸对“德”放在重中之重的位置，经常教导我们子女们有德才有人品，要发自内心平平淡淡,勤勤恳恳、默默无闻奉献精神的榜样激发着我们子女们……
   老百姓说，吴强忠的平凡而伟大，是在于他无私奉献，吃苦耐劳，不图名利，不计得失，公道正派。为我们化解纠纷不收一分钱，不吸一包烟，不吃ー餐饭，以事实为依据，以法律为准绳，敢碰硬、敢得罪权势人物、他是实实在在新时代铁面无私的“包公”，是咱们老百姓的好党员好干部，他做的事实值得我们老百姓认可和敬佩，农村ー线迫切需要这样务实为民不玩花招实干的干部。
我的家风祖祖辈辈告诉我做人要忠诚、要讲德、要学会感恩、多做好事、善事，使自己更懂得了退而不休、倾心调解是替党分忧、为民解难，带给人们正义与希望的真谛，因我从事人民调解己三十多年，积累了一定的调解技巧和方法，再者是党和人民还需要我。回忆三十年前(36岁时)我是在最悲伤的时刻，但我不能忘记自己的信念，在最幸福的时刻更不能忘记人生的坎坷，我干任何事首先是德为本，牢记宗旨和家风，一个共产党员坚守我一辈为民化解千千结是正确的。吴强忠说。
    拼命三郎鞠躬尽瘁——终身服药维持生命的吴强忠从群众中来到群众中去，背着药罐己30载走村窜户促和谐——联系群众“零距离”服务群众“零懈怠”——退而不休为人民、为难时机显真情”、为社会和谐跋涉在一条条崎岖坎坷的乡间羊肠小道上;踏遍了辖区的山山水水村村落落;字字情真、情系浓、为党分忧、为民解难、是天职常怀忧党之心，恪尽兴党之责”……他将一起起群体事件平息，一桩桩疑难矛盾化解，赢得了群众的信任和赞誉。时代需要这样啃硬骨头的拼命三郎，社会需要这样啃硬骨头的拼命三郎为榜样，一个“典型”人物，得到外人的肯定并不难，难的是让周围人也认可;一个人，在别人关注下做件好事并不难，难的是一辈子像吴强忠同志一样默默无闻地做好事……，吴强忠的事迹实在令人感动，在当下这个价值观日趋多元的时代，这样的退而不休战病魔无私奉献精神值得大大点赞。

右四吴强忠获浙江省敬业奉献道德模范殊荣受省委省府表彰（资料图）

好人ー条街户外宣传挂图（资料图）

（浙江省庆元县人民政府濛洲街道党政办：张羽平凡

(责任编辑：佚名)