＂三三＂调解代理制度的核心在＂实＂

　　"我向村委会反映的农村低保等9个问题，经过调解，都得到圆满答复。"近日，仁寿县慈航镇村民唐学全告诉记者，现在他遇到矛盾纠纷不再往县上、市上跑了。把矛盾化解在基层，仁寿县在全省首创的"三三"调解代理制度功不可没。全县95%以上的初访能够在基层得到化解。（7月6日《四川日报》）

　　所谓"三三"调解代理制度就是社社设信访代理员、村村设信访协理员，乡乡建信访办公室。每级调解、处理3次后，仍未息访的案件，由下一级干部代群众向上一级反映，直到群众满意为止。笔者认为，"三三"调解代理制度之所以能得到群众认可，能取得好的效果，不仅体现了开展教育实践活动的重"实"。也反映出在"实"字上下功夫的深。

　　"实"在政治责任的担当。"三三"调解代理制度，坚持贯彻落实了党的十八大精神，认真践行群众路线，全面建设小康社会的工作主题，始终把化解基层矛盾，解决群众困难作为工作落实的重点，体现了其对群众的责任心，对信访工作的事业心。社社设信访代理员、村村设信访协理员，乡乡建信访办公室，如此做法就是变坐等上访为主动下访，恰恰反映出其敢于担当的一面。

　　"实"在优良作风的树立。"每级调解、处理3次后，仍未息访的案件，由下一级干部代群众向上一级反映，直到群众满意为止。"不仅体现了其谋事从实际出发，充分考虑并结合了农村工作实际，也体现了干事真刀真枪，不解决问题不罢休的精神。其不做表面文章，敢于往实里做，深里做的做法，恰恰是得到群众信任的关键，自然能以此打开信访工作被动局面。

　　"实"在为民情怀的追求。"三三"调解代理制度，实际上就是用服务群众、依靠群众的办法，破解决当前信访工作的难题，这一制度清晰地回答了"为了谁、依靠谁、我是谁"的问题。突出基层、重心下移，不仅依靠良好的作风情怀站稳了群众立场，也在解决群众困惑困难中增进了群众感情，"三三"调解代理制度成为了加深干群关系的纽带。这一制度的建立和落实正是真心诚意为群众办实事、解难事、做好事的最好体现。

　　"实"在检验标准的实效。村民反映农村低保问题的圆满答复、装修款拖欠问题的成功解决、村民因承包地问题大打出手的最终握手言和等案例，有力证明了"三三"调解代理制度功不可没。全县95%以上的初访能够在基层得到化解，确保了一般纠纷不出社、小事不出村、大事不出乡和不出现越级上访、缠访。该县去年的信访总量同比下降37%，实现了"大县小信访"的目标。这一系列成效的取得，就是对这一制度的最好检验。

　　"三三"调解代理制度，不仅是在实干中总结出来的，而且在解决群众实际问题中也干在了实处。笔者认为，只要在"实"字上狠下功夫，把办实事、重实效落在实处，就一定能树立党员干部队伍的"正"形象。

(责任编辑：佚名)