多举措打通基层减负的“中阻梗”_评论网--全球最大的政经类评论门户网站

前不久，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”，不少基层干部备受鼓舞，奔走相告，可见减负已经成为众多基层工作者的强烈诉求。
身为基层工作者，经常有着不足为外人道哉的“难言之隐”，在“上面千根线，下面一根针”的常态下，一个人要对接多个部门的工作，“五加二，白加黑”的超负荷运转更是常态。加之某些领导干部错误的政绩观，要求处处留痕，使得基层干部在各自文字表格中耗费了大量的精力，沦为了“表哥”“表姐”。最后，泛化问责也使得一些本来肯干事、能干事的实干型干部背负沉重的“精神包袱”，为了避免“躺枪”，就逐渐成为了“佛系干部”，严重影响了基层工作效率及干事创业的风气，成为党中央的政策在基层的落地落实的“绊脚石”。此次中央将2019年定为“基层减负年”，对于基层干部来说可以说是久旱逢甘霖，但是基层减负不是靠一纸文件就能减下去的，必须找准减负发力点，多举措打通基层减负的“中阻梗”，否则基层减负最终也会沦为一阵风，无法落到实处。
一要减形式考核。近日，一篇《脱贫第三方评估：辛苦干一年，20分钟就把我判决了？》刷爆了基层干部的朋友圈，脱贫邀请第三方评估本意是保证评估的客观性和公正性，让政府从繁琐的工作中解放出来，但是目前一些地方的三分评估已经沦为了形式主义考核。重复评估、外行评内行、部分设问主观性强、为抓问题而“找茬”等形式主义考核让基层干部谈起三方评估就胆战心惊、谈虎色变。其实对于大部分基层干部来说，他们怕的不是评估，而是在各自形式主义考核中疲于奔命，并且工作上的一个小瑕疵就可能让自己的所以努力付之东流，还会被扣上“工作不力”的帽子，严重挫伤基层干部积极性。因此必须采取有效措施缩减低效的重复评估，让考核回归科学性、准确性，真正成为衡量基层干部工作的“质检仪”。
二减文山会海。“表格满天飞、档案到处堆、会议时时催”这是大部分基层工作者的状态，作为政策落地落实的“最后一公里”，基层干部本职工作应是政策的执行者，但是却在文山会海中耗费了大量的精力，反而没有时间下基层解决群众问题。基层干部的这种“本职错位”的问题根源上还是在于上级部门错误的政绩观和不实的工作作风，认为文件转发了就是落实了，痕迹多就是落实好，严重带偏了基层的工作风气。各级机关及领导干部应该以身作则，发挥“头雁效应”，带头转观念、转作风，牢固树立群众满意是最大政绩的观念，培育求真务实的工作作风，作出实实在在，看得见的实绩，这样基层才不会陷入以会议贯彻会议、以文件执行文件的“空运转”，基层干部才能真正轻装上阵，将精力放在为人民群众谋幸福上。
三要减泛化问责。问责的本意是约束不作为、整治乱作为，唤醒干部的责任意识、激发干部担当精神，然而有的地方政府搞“乏化问责”，动辄“属地管理”，要求一级一级签订责任书，层层落实变成了“层层甩锅”，基层无权有责，一旦出现问题，就专挑“软柿子”捏，让不少基层干部“躺枪”，导致许多敢闯敢品的实干者前怕狼后怕虎，畏首畏尾，严重打击基层干部干事热情。泛化问责折射出的是一些政府部门的“懒政”思维，这种“粗暴式”的问责也是形式主义、官僚主义的表现，要刹住基层泛化问责的不正之风，需要构建明晰的责权分配和监督体系、培育正确政绩观、强化“一把尺”意识，按照习总书记的“三个区分开来”，落实容错纠错机制，才能让基层干部放下心理包袱，勇于担、大胆干事。
基层减负，势在必行。必须坚持问题导向，找准减负过程中的“中阻梗”，采取实际有效的举措持续发力，让基层干部有实实在在的减负“获得感”，进而卸下负担、解开束缚，撸起袖子加油干，在基层一线为党和国家的事业贡献力量。
姓名：孙西东
网名：孙先森
(责任编辑：佚名)