与其＂马上办＂何不＂依法办＂？

　　福建平潭综合实验区日前成立"马上办"办公室。一个项目前期审批过去往往要跑多个部门，盖一堆公章才能完成。如今只要"马上办"帮你跑，就能以最快速度完成项目前期审批手续。（10月31日人民网）

　　众所周知，"办公室"就是处理一种特定事务的地方或提供服务的地方。那么"马上办"办公室顾名思义就是讲求办事速度的一个特定部门。笔者不知道当地政府成立这么一个部门到底是为了精简整合机构，还是为了迎合"反四风"转作风而秀一秀？因为成立了"马上办"，大事小事就得到了及时办理，显而易见"马上办"也只是"权治"的附庸品，尚不能与"法治"主题曲和弦共鸣。

　　早在2007年5月1日以国务院令形式颁布的《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》就正式实施。其中明确指出政府行政机构的设立应报上一级人民政府批准，而设立必要的内设机构应根据工作需要和精干的原则。由此一来，有两个问题值得追问，一是"马上办"到底是新增机构部门，还是在精简其它职能部门的情况下整合了其它机构部门的职能？有了"马上办"，其它部门岂不 "无事办"？二是"马上办"到底是临时设置还是常设部门？倘若是临时部门，那期限过后，大事小事又如何做到"马上办"？如若是常设部门，那机构设置与人员编制等又是否依法依规？

　　按照官方介绍，"马上办"有重在提速、重在落实的特点，其实，明眼人都知道，这样的"提速"和"落实"来源于 "人治"、"权治"的思维。怎不扪心自问，为何此前就不能"马上办"？是因为法规制度不健全，还是落实监管不力？就现状而言，在一些地方政府，成立这个"办"、那个"办"的机构还少吗？在成立之初，由于受到领导重视和社会关注还能起到发力的作用，但时过境迁，有多少"办"不是处于名存实亡的状态，甚至有的工作又回潮到先前模样。难免不被群众认为存沽名钓誉之嫌。"马上办"与按"指示办"、"条子办"又有多大差异？

　　刚刚结束的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，其明确提出"深入推进依法行政，加快建设法治政府"。作为一级政府也好，一个部门也罢，只有在不断完善法律法规的基础上，不脱离法治轨道，一切依法办事，才能做到"坚持法定职责必须为、法无授权不可为"，才能自觉纠正不作为、乱作为，才能克服懒政、怠政，惩处失职、渎职。届时即使没有"马上办"这一部门，政府的职能之事，为民服务之事照样能马上办。

　　笔者认为，如果说"马上办"在眼前能带来效果，那也只是短期效应，欲要使之成为常态、长效，最终还是要落到"法治"这一根本上，也就是做到依法履行职能，依法对权力制约和监督，依法政务公开，一句话就是做到依法办事，真正让"法治"成为一种行为习惯。

(责任编辑：佚名)